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英国公布多项史无前例的经济刺激政策，印花税限期减免将是英国房产的强心剂

2020-07-20

2020年受疫情影响，全球的经济都呈现颓靡之势。7月8日，英国财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）宣布购房印花税（SDLT）的起征点将上调至50万英镑，截止2021年3月31日前国内外买家均适用。显然，英国政府希望该政策能成为英国房地产市场的强心剂。

01、减免印花税，从2020年7月8日到2021年3月31日，50万英镑以下部分免征印花税，针对所有人。

02、拨款5亿英镑开始eat outto help out政策，8月开始，每周一至周三，所有参与计划的餐厅打半折，每人最高减10英镑，包括成人和小孩，打折的部分政府给报销。

03、旅游观光、娱乐，住宿招待行业的增值税，从过去20%降至5%，持续六个月。将花费政府41亿英镑。

04、支持企业为16-24岁的年轻人提供实习工作，每聘一个实习生，政府给公司奖励1000英镑。到明年1月，继续聘用老员工的企业，每人奖励1000英镑。

一、限期减免印花税

对于海外投资者而言，此次新政最关注的应该是印花税的减免。财政大臣苏纳克表示，为了刺激英国房产市场，政府将推出“印花税假期”（stamp duty holiday）的政策，将印花税的起征点从目前的12.5万英镑调整到50万英镑。政策生效时间：2020年7月8日 - 2021年3月31日。针对英格兰和北爱尔兰的房产，适用于所有人。按照苏纳克的说法，超过90%的买家将会因此而受益，每人最多可省1.5万英镑的税。此外，需要购房的竣工日期(completion date)在2020年7月8日到2021年3月31日期间。

“印花税假期”预计可为购房者平均节省超过2000英镑，此政策上一次被施行还是在2008年，时任总理的阿利斯泰尔·达林（Alistair Darling）耗资6亿英镑、将印花税起征点上调至17.5万英镑，当年的国际金融危机让英国房产泡沫破裂，市场几近“崩盘”，花了四五年时间才恢复元气。在新政策施行前，英格兰和北爱尔兰原本的印花税门槛是12.5万英镑，首次购房者的门槛则是30万英镑。由于二套及以上购房者也能享受此次新政的减税优惠（但仍须按照先前规则缴纳额外3％的印花税），所以首次购房者原本的优惠实际是被新政替换了。

新政后，首套房印花税税率：

非首套房/投资客印花税税率：

在新政策施行后，50万英镑以下的物业将无需支付任何印花税，50万英镑以上的物业则会按梯度支付，门槛分别为57.5万英镑（超过50万部分按5%的税率征收）以及150万英镑（超过150万英镑部分按12%的税率征收）。

这项新政与2008年面对环球金融危机时的印花税假期一样，确实是保证了购房者节省了买房的金额。根据Rightmove的统计，对于平均房价达到472053英镑的大曼彻斯特都市区东南的斯托克波特港而言，购房者平均将节省13603英镑的印花税。英国房价自2012年12月以来首次下降 | BBC6月份英国房价较去年同期下降0.1％，这是自2012年12月以来的首次年度下降。由于冠状病毒的“封城”打击，房地产价格比5月份下降了1.4％，销售直线下降。未来几个月房地产市场的前景“高度不确定”。

此次海外投资客要借助印花税限期减免成功入市，需要仔细考虑诸如人口增长、年龄结构、供求关系以及经济发展等诸多因素，英国趋近成熟的伦敦市区房产、伦敦上西区及西区豪宅显然不一定是上佳之选。由于疫情影响，连英国伦敦政府都已经将计划迁移伦敦市中心的市政厅至东伦敦皇家码头区的水晶大厦内。未来英国伦敦发展的重点区域，或将伦敦政府迁移发生转变。

二、降低增值税

此次受疫情影响的全球的经济危机，最受打击的首当其冲是旅游餐饮业。从7月15日-2021年1月12日，娱乐观光、旅游业、非酒精餐饮业的增值税将从20%降低至5%。这将能为这些行业带来40亿英镑的额外收入，保护240万个工作岗位。

三、帮助年轻人找工作

受到疫情影响，每个国家都要面对的问题就是失业率。今年政府承诺提向英格兰的实习生计划额外拨款1.11亿英镑，向每家为年轻人士提供实习岗位的企业发放现金奖励。英国政府为了鼓励更多的企业能收纳年轻人，企业每招收一个年龄16-24岁有长期失业风险的年轻人，使用政府资金为他们提供6个月的实习工作机会，并支付每周25小时的最低工资。企业每招聘一位18岁到24岁的实习生，就将获得政府发放1000英镑的现金奖励。到2021年1月，继续聘用工资补贴计划中的老员工的企业，政府将给按人头每人奖励1000英镑。申请这个1000英镑的前提是，从今年11月到明年1月份之间，企业必须确保该雇员每月至少获得520英镑的工资。这对于应届毕业生来说是一个非常利好的政策。

疫情封锁导致英国经济面临史无前例的巨大衰退，IMF预测2020年英国经济将萎缩10.2%。英国财政应对疫情危机占GDP的比例比较大，但仍没有意大利、日本和德国的占比大。受疫情影响，英国公共部门债务已达到2万亿英镑大关。目前大约940万雇员使用了政府补贴80%工资的职位保留计划，已经花费了274亿英镑并仍在增长。英国紧急经济刺激预算，重点旨在"促就业、保就业、创岗位"，其中包括大量的财政扶持恢复就业、创造就业、保护就业的全面撒钱方案，为英国疫后经济注入强心针。对于对减免印花税政策的评价，很多房产基本都觉得这是一个对房地产行业重大利好的政策，会增加需求，推高房价的上涨。还有一部分觉得印花税应该长期改革，给买房者减轻负担